La iniciativa fue discutida durante una sesión en la que se analizaron 21 enmiendas, de las cuales ocho fueron aprobadas. El debate puso sobre la mesa las dificultades que enfrentan las personas cuidadoras.
El Concejo de Medellín aprobó en segundo debate, con 18 votos a favor, el proyecto de acuerdo que busca adoptar formalmente el Sistema Distrital de Cuidado, estrategia que pretende fortalecer la atención a las personas que realizan labores de cuidado, especialmente aquellas que dedican buena parte de su tiempo a atender a familiares o personas con algún nivel de dependencia.
La iniciativa fue discutida durante una sesión en la que se analizaron 21 enmiendas, de las cuales ocho fueron aprobadas. El debate puso sobre la mesa las dificultades que enfrentan las personas cuidadoras para acceder a servicios de salud, educación, empleo, descanso y justicia, así como el impacto que estas responsabilidades tienen sobre sus proyectos personales y su autonomía.
La secretaria de las Mujeres, Valeria Molina, explicó que Medellín viene implementando el Sistema de Cuidado a partir de un documento elaborado por la Universidad Nacional y de un proceso de diálogo territorial con mujeres y organizaciones.
Según la funcionaria, el sistema registra un 75 % de implementación y cuenta con 21 círculos de cuidado. La oferta busca integrar programas, proyectos, servicios e infraestructura destinados a responder a las necesidades de las personas cuidadoras.
Entre los resultados reportados están 4.300 atenciones de acompañamiento psicosocial a cuidadores de personas con discapacidad, además de 11 encuentros formativos en los que participaron 429 personas, con presencia en 11 comunas y corregimientos.
También se destacó la estrategia de relevos, que contempla formación, acompañamiento psicosocial y espacios destinados al descanso de quienes realizan labores de cuidado.
En el programa Ser Capaz en Casa, durante 2025 se registraron 32.311 atenciones, además de la entrega de 90 kits de curación y 1.200 kits de salud oral. Para 2026, la administración reporta 4.905 atenciones a cerca de 1.000 personas.
Durante el debate, la concejala Camila Gaviria señaló que en Medellín hay cerca de 113.000 jóvenes que no estudian ni trabajan y que, de acuerdo con las cifras expuestas, el 64 % son mujeres. De este grupo, el 84 % se dedicaría principalmente a labores de cuidado no remunerado.
La concejala también indicó que el 51,5 % de las mujeres encuestadas dedica 30 horas o más a la semana al trabajo doméstico y de cuidado no remunerado. Según lo planteado durante la sesión, esta carga puede llevar a algunas mujeres a aplazar sus estudios, empleos y otros proyectos personales.
Gaviria destacó además los resultados de los Círculos de Cuidado, estrategia que, de acuerdo con información de la Secretaría de las Mujeres, acompañó a más de 8.000 mujeres entre 2025 y 2026, con una calificación de satisfacción de 4,95 sobre 5.
Otro de los aspectos destacados fue la relación entre las labores de cuidado y el acceso a la justicia. Carlos Andrés Gómez –experto de la Universidad Pontificia Bolivariana– señaló que desde su dependencia han atendido alrededor de 200 mujeres en diferentes zonas de Medellín. De ellas, 26 casos tuvieron seguimiento por situaciones relacionadas con violencia intrafamiliar y otros 30 estuvieron vinculados con asuntos de derecho administrativo, familia, penal y laboral.
Gómez explicó que las dificultades aumentan entre quienes dedican más de 60 horas semanales al cuidado, especialmente cuando tienen bajo su responsabilidad personas con discapacidad. En ese sentido, planteó la necesidad de diferenciar las necesidades tanto de quienes reciben cuidado como de quienes lo proporcionan y de garantizar condiciones que permitan a las personas cuidadoras ejercer plenamente sus derechos.
Durante la discusión también se escucharon opiniones diferentes sobre el funcionamiento de los programas existentes. Algunos asistentes señalaron dificultades relacionadas con los programas de relevo y los círculos de cuidado, así como con la atención en salud, la entrega de medicamentos y actividades como el cambio de pañales.
Otros participantes destacaron los beneficios que han encontrado en servicios como el Centro del Cuidado, el Centro de Lavado, las visitas domiciliarias y el acompañamiento psicológico. Según estos testimonios, estas alternativas les han permitido disponer de algunas horas para estudiar, capacitarse o desarrollar actividades productivas.
Por ejemplo, la concejala Paulina Suárez planteó que la economía del cuidado debe analizarse desde tres dimensiones: “tiempo, oportunidades y autonomía”. También llamó la atención sobre la necesidad de mejorar el acceso a los servicios de salud, debido a que las dificultades para conseguir atención pueden representar una carga adicional para quienes tienen personas bajo su cuidado.
Por su parte, la concejala Janeth Hurtado señaló que el trabajo doméstico y de cuidado no remunerado representa una contribución que sostiene a las familias y a la ciudad. Según las cifras citadas durante el debate, en Colombia el 90% de las mujeres realiza estas labores, con un promedio de 7 horas y 35 minutos diarios, mientras que los hombres dedican 4 horas y 23 minutos.Proponen mejorar la información sobre las personas cuidadoras
Otro de los puntos planteados durante la discusión fue la necesidad de conocer con mayor precisión cuántas personas requieren cuidado y cuántas se dedican a proporcionarlo. La concejala Leticia Orrego propuso avanzar en la creación de un Observatorio de Cuidados que permita recopilar información y hacer seguimiento permanente a esta población.
La propuesta contempla que esta herramienta involucre a la Dirección de Planeación y a su Subsecretaría de Información, además de las dependencias encargadas de las políticas sociales.
También se planteó reconocer la categoría de persona cuidadora no remunerada de alta intensidad, dirigida a quienes asumen de manera habitual y principal el cuidado de personas con dependencia sin recibir salario ni contar necesariamente con seguridad social. La intención es identificar los efectos de estas labores sobre el tiempo, los ingresos, la salud, el descanso y la autonomía.
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